一公局
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2019-08-16
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回溯歷史 交通梗阻
“地勢險阻，岡巒錯接，跬步皆山。”劍河、榕江所屬的這片土地自古以來就被外界謂之為苗疆。清朝云貴總督鄂爾泰在奏章中對此寫道：“苗疆四周凡三千余里，千又三百余寨。古州踞其中，群砦環其外。”可謂是對該地地理形貌的典型論斷。
翻開塵封已久的歷史，史志記載“官民自黔之黔、之楚、之粵，皆迂道遠行，不得取直道由苗地過”的文字。交通的梗阻難行，極大的妨礙了這片土地與外界的經濟往來和交流融通，鄰省的川、粵、楚等地的人員往來也只能繞道而行。
對于流經劍河、榕江、錦屏等區域的清水江流域戰略地位的重要性，清朝鎮遠知縣方顯已有清楚認識：“若上下舟楫無阻，財貨流通，不特漢民食德，即苗民亦并受其福。此黔省之大利也。”
迎難而上 匠心筑夢
劍榕高速公路是貴州省“678”網的第二縱沿河至榕江高速公路的末段，起點接滬昆高速公路,終點接廈蓉高速公路，線路全長116.45公里，劍河段51.828公里，榕江段64.622公里，總投資額192億元，全線跨越三穗、劍河、榕江三個縣域。
劍榕項目全線橋隧比76.69%，全線橋梁（包含互通內橋梁）135座，45967.13米，其中特大橋8座，7602.75米；隧道47座，53777米，其中特長隧道2座，6889米；長隧道20座，33219米；橋隧比76.69%。全線控制性工程為養坪Ⅱ號隧道、清水江特大橋、南哨河特大橋，重點難點工程為寨頭樞紐互通、烏公大橋、平永河特大橋。
劍榕公司總經理王鐵紅說：“劍榕高速公路是我參加工作以來遇到的最難的工程”。在劍榕高速公路建設過程中，項目極具“大、雜、難”三大突出特點：
一是項目規模大。全長116.45公里，投資額為192億元，30余個參建單位，橋隧比例高達78%的特大特難PPP項目，在貴州省和中交一公局建設項目中是不多見的。
二是地質環境雜。項目位于貴州高原東南部，屬山地高原，沿線地表崎嶇，水系發達，區域內地質構造特殊，多砂頁巖、碎屑巖，地質極其破碎松軟。
三是綜合管理難。在安全管理上，施工區域多數位于高山深谷的不良地質區域，安全風險極高。在材料運輸上，特殊的地質構造導致地材奇缺，大部分需要從其他偏遠縣市運輸，運輸主要依托于狹窄的地方道路和施工便道。全線新修便道達428公里，新建6座鋼便橋和2座索道橋，均是單向通行，此外，部分工點只能采用效率低下的小船運送材料。在施工組織上，大部分工點位于植被茂密、人煙稀少的地區，電力、交通、通信不暢，施工用電需要架設電力專線。在手續辦理上，劍榕高速沿線穿過百里闊葉林保護區、苗山侗水風景名勝區以及多處水源保護區，施工手續辦理復雜。
鑄造品質成就典范
2019年，劍榕項目堅決扎實深入貫徹中國交建“三基、三全、四化”工程，把統一思想認識擺在“334”工程建設的首位，從戰略認同、制度認同、文化認同抓起，深化抓“334”工程就是抓利潤源頭、抓管控要害、抓核心能力的理念，確保步調一致。
作為PPP項目，科學處理打造品質工程與建設成本的關系是一項重要的考慮因素。劍榕公司堅持做到既著力提升工程品質，又避免盲目高投入，從設計、施工到運營全面考慮，以確保實現全壽命周期成本最優、質量最優。為此，項目緊緊扭住制度、標準、流程、質量、安全、成本等管理要素的“牛鼻子”，逐項研究建設目標。
在規劃與勘察設計階段，劍榕公司即貫徹“通過貫徹工程全壽命周期、可持續發展、人性化設計等理念，注重科學規劃和系統設計引領，著眼未來，精心設計”的要求，組織前期規劃專家組對全線前期開工點、便道便橋、總體規劃、隧道、高邊坡、棄渣場等進行深入調研規劃，在設計過程中采取“一邊坡一設計、一橋臺一設計、一洞門一設計”的原則，嚴控設計風險，避免后期大規模變更，有效地實現了前期規劃的引導作用。
在施工過程中，圍繞項目管理模塊化、隊伍建設專業化、生產要素集約化、現場組織工廠化、施工工藝標準化、施工作業機械化、綜合管控信息化、系統調試智能化，分項實施。堅持貫徹“以工程結構耐久為目標，弘揚工匠精神，精雕細琢，通過標準化施工、精細化管理。堅守發展與生態兩條底線，注重建設環境保護。”在這些方面，劍榕項目采取了多項管理措施并取得良好的成效：
一是深入落實標準化建設要求，全面推行工地標準化、施工標準化、管理標準化、場站建設標準化等，使標準化建設融入整個建設過程，成為一種常態。
二是以“示范工程”為引領，每月在施工現場挑選具有代表性的工點作為示范工程，組織全線進行觀摩學習，以樣板先行、樣板引路，把示范觀摩常態化，進一步加強全線的交流學習，大大提高了整體品質。
三是路基工程、橋涵工程、隧道工程施工，通過精細化管理，路基高填方補強、邊坡開挖一級防護一級，橋梁高墩施工采用輥模工藝和滑翻一體施工技術，隧道爆破推行光面爆破，并全部采用控制爆破進行施工。隧道“零開挖”進洞、初支混凝土均采用濕噴工藝、襯砌臺車采用合頁式端頭鋼模板工藝等措施，確保了工程質量。
四是預制梁場采用智能張拉設備、自動噴淋養生系統，大大減少了勞動力的投入，有效地提高了勞動生產率。
五是加強信息化建設，打造“智慧工地”，積極推行“四新技術”應用，主動淘汰影響工程質量安全的落后工藝、工法和設施設備，引進國內外先進的施工機械。二襯臺車通風管道位置微改進、龍門吊路口行走智能系統改進和雙開門配電箱、移動式多媒體安全培訓工具箱、奧維地圖、GIS等技術的使用，全面促進了工程建設質量的提升。
創新管理全面保障
劍榕公司在管理方面落實以“三全”管理為核心，“四化”建設為引領，全面改進完善公司全面預算、全面成本核算和職工績效全面考核的管理體系，著力抓好職能管控能力、資源配置能力、生產組織能力和成本控制能力提升，重點突出項目組織、要素管控、工藝優化和班組建設。
劍榕項目以簡約高效、風險可控、責任明確、結果可溯為導向，不斷梳理、優化、調整與再造各項業務和管理流程，切實做到職責、機構、編制、人員“四到位”。在落實集團“334”工程和項目管理實踐中，劍榕公司探索出了多項管理經驗：
一是前期工作“超前謀劃、設計引領”。前期規劃專家組對全線前期開工點、便道便橋、總體規劃、隧道、高邊坡、棄渣場等進行深入調研規劃，在設計過程中采取“一邊坡一設計、一橋臺一設計、一洞門一設計”的原則，嚴控設計風險，避免后期大規模變更，有效地實現了前期規劃的引導作用。
二是“橫向一體、縱向聯動、垂直管理，全體系運轉”的有效管理辦法。劍榕公司各部門之間、劍榕公司與各參建單位之間、各參建單位彼此之間相互溝通、彼此協作，建立起全方位的系統管理體系。
三是變被動管理為主動管理。劍榕公司轉變理念，主動做好管理者、服務者，充分發揮“策劃、引導、約束、服務”四項職能，打造具有劍榕高速公路項目特色的管理平臺，為各參建單位充分做好服務工作。
四是“PC-GPS”創新管理。突出“PC（績效+約束）”工程綜合績效考評體系的建立，強化“G（引導）”職能體系建設的“提升+標準制定+監督執行”，突出“P（提升）”體系的“隧道控制、路基邊坡防治、梁板預制、連續鋼構系統、路面管控系統、混凝土專題研討”六大專業體系提升，加強“S（服務）”職能的“第三方資源服務體系、監理服務體系、公司聯動服務體系”，創建四級專業團隊互動體系。
五是嚴抓廉政建設，打造“公平、公正、廉潔”的施工環境和考核氛圍。建設一項廉潔工程，做到廉潔“零”案例，為品質、創新、平安、綠色工程目標的實現保駕護航。
洞穿天塹 惠澤當地
可以展望，劍榕高速的建成將橫穿傳統意義上的苗疆腹地，將有利于完善貴州省高速公路網，打通貴州省東南部區域對外交流快捷通道，改善交通運輸環境、提高公路服務水平，加快旅游資源、礦產資源、農副產品資源的開發，同時對加快滇桂黔石漠化集中連片特困地區劍河、錦屏、黎平三縣脫貧致富并帶動沿線經濟發展，同步全面建成小康社會具有重大意義。
劍榕高速連接的劍河、榕江兩地同屬黔東南苗族侗族自治州，是貴州省旅游資源品位最高、質量最好且最集中的地區，是不同類型且最具多樣性的旅游資源富集地。隨著高速公路建設，將大幅提升黔東南州內部交通暢達度，將助力民族文化生態旅游的開發，有助于黔東南由旅游資源大州向旅游產業大州的跨越。
2018年以來，在面對ppp項目政策約束趨緊、宏觀經濟形勢下行等各種不利形勢下，劍榕項目頂住層層壓力，主動出擊，項目建設取得了突出成績，項目榮獲了“貴州省基礎設施領域PPP樣板工程”“貴州高速公路路槽交驗示范項目”“黔東南州征地拆遷先進集體”“一公局集團新聞宣傳優秀組織單位”“一公局集團2018年度優秀領導班子”等榮譽，獲得QC成果獎15項、發明專利12項、工法5項，在貴州省樹立了一公局集團的良好形象。
自古以來的天塹難通之地，如今將變成通途坦途。從空中俯瞰，劍榕高速如同玉練飛舞橫臥苗疆崇山峻嶺中，與清流青山為伴，與侗寨風物相映生輝。清水江碧波盈盈，雷公山危崖高聳。昔時音訊絕然不同的深谷僻地，也會因為交通的暢達而血脈融通，煥然一新。以上千年歷史維度的歷史視野來看，這將是苗鄉侗寨前所未有的巨大變遷，必將長久的造福潤澤沿線人民，成為苗侗人民的幸福之路、致富之路、通達之路。（張駿）
